एसएसई में फंड जुटाने के लिए प्रस्तावित तंत्र

BSE को अलग खंड के रूप में सोशल स्टॉक एक्सचेंज के लिए SEBI की मंजूरी मिली

एसएसई में फंड जुटाने के लिए प्रस्तावित तंत्र

BSE को अलग खंड के रूप में सोशल स्टॉक एक्सचेंज के लिए SEBI की मंजूरी मिली

7 अक्टूबर, 2022 को, भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (SEBI) ने BSE को मौजूदा स्टॉक एक्सचेंजों से एक अलग खंड के रूप में एक सामाजिक स्टॉक एक्सचेंज (SSE) शुरू करने के लिए अपनी सैद्धांतिक मंजूरी दी।

• SSE सामाजिक उद्यमों (SE) को धन जुटाने के लिए एक अतिरिक्त अवसर प्रदान करेगा।
• UK(यूनाइटेड किंगडम), कनाडा और ब्राजील सहित कई देशों में पहले से ही SSE हैं।

i. यह गैर-लाभकारी संगठनों (NPO) और लाभकारी SE को सूचीबद्ध करने में सक्षम बनाता है जो बाजार एसएसई में फंड जुटाने के लिए प्रस्तावित तंत्र नियामक द्वारा अनुमोदित 16 सामाजिक गतिविधियों में लगे हुए हैं।

• इन गतिविधियों में भूख, गरीबी, कुपोषण और असमानता का उन्मूलन शामिल है; स्वास्थ्य सेवा को बढ़ावा देना, शिक्षा, रोजगार और आजीविका का समर्थन करना; महिलाओं और LGBTQIA+ (लेस्बियन, गे, उभयलिंगी, ट्रांसजेंडर, क्वीर, पूछताछ, इंटरसेक्स, पैनसेक्सुअल, टू-स्पिरिट, अलैंगिक और सहयोगी) समुदायों का लैंगिक समानता सशक्तिकरण; और SE के इन्क्यूबेटरों का समर्थन।

ii. पात्र SE इक्विटी, जीरो-कूपन जीरो-प्रिंसिपल बॉन्ड, म्यूचुअल फंड, सोशल इम्पैक्ट फंड और डेवलपमेंट इम्पैक्ट बॉन्ड जारी करके फंड जुटा सकते हैं।

• कॉर्पोरेट फाउंडेशन, राजनीतिक या धार्मिक संगठन या गतिविधियाँ, पेशेवर या व्यापार संघ, बुनियादी ढांचा और आवास कंपनियां, किफायती आवास को छोड़कर, SE के रूप में पात्र नहीं हैं।

SSE के लिए फ्रेमवर्क से मुख्य बिंदु:

सितंबर 2022 में, SEBI ने SSE को धन जुटाने के लिए एक अतिरिक्त अवसर प्रदान करने के लिए SSE के लिए एक विस्तृत ढांचा अधिसूचित किया।

i.NPO के लिए न्यूनतम आवश्यकता: SEBI (पूंजी का मुद्दा और प्रकटीकरण आवश्यकताएं) विनियम, 2018 (ICDR विनियम) के विनियमन 292 F(1) के अनुसार SSE पर पंजीकरण के इच्छुक एक एसएसई में फंड जुटाने के लिए प्रस्तावित तंत्र NPO निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करेगा:

• NPO को एक चैरिटेबल ट्रस्ट के रूप में पंजीकृत होना चाहिए और कम से कम 3 साल के लिए पंजीकृत होना चाहिए।
• इसने पिछले वित्तीय वर्ष में कम से कम 50 लाख रुपये सालाना खर्च किए हैं और पिछले वित्तीय वर्ष में कम से कम 10 लाख रुपये का वित्त पोषण प्राप्त करना चाहिए था।

ii. सूचीबद्ध NPO को तिमाही के अंत से 45 दिनों के भीतर SSE को धन के उपयोग का एक विवरण प्रस्तुत करना होगा, जैसा कि SEBI के नियमों के तहत अनिवार्य है।

iii. NPO को बजट के संदर्भ में शीर्ष पांच दाताओं या निवेशकों के विवरण, संचालन के पैमाने, कर्मचारी और स्वयंसेवी ताकत, शासन संरचना, वित्तीय विवरण, वर्ष के लिए कार्यक्रम-वार फंड उपयोग और ऑडिटर रिपोर्ट और ऑडिटर विवरण सहित वार्षिक प्रकटीकरण की आवश्यकता होती है।

iv. SE को वित्तीय वर्ष के अंत से 90 दिनों के भीतर गुणात्मक और मात्रात्मक पहलुओं को प्रदर्शित करते हुए वार्षिक प्रभाव रिपोर्ट (AIR) का खुलासा करने की भी आवश्यकता है।

SSE की पृष्ठभूमि:

यह केंद्रीय मंत्री निर्मला सीतारमण, वित्त मंत्रालय द्वारा वित्त वर्ष 2019-20 के अपने बजट भाषण में प्रस्तावित किया गया था। उसके बाद, SEBI ने सितंबर, 2019 में इशात हुसैन (पूर्व निदेशक, टाटा संस) की अध्यक्षता में एक कार्य समूह (WG) का गठन किया, जिसने प्रतिभूति बाजार डोमेन के भीतर संभावित संरचनाओं और तंत्र की सिफारिश की है।

• 25 जुलाई, 2022 को, SEBI ICDR विनियम; SEBI (सूचीकरण दायित्व और प्रकटीकरण आवश्यकताएं) विनियम, 2015 (LODR विनियम); और SEBI (वैकल्पिक निवेश निधि) विनियम, 2012 (AIF विनियम) को SSE के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान करने के लिए संशोधित किया गया था।

हाल के संबंधित समाचार:

i. SEBI ने साइबर सुरक्षा पर अपने 4 सदस्यों, उच्च स्तरीय पैनल का पुनर्गठन किया है जो साइबर हमलों से पूंजी बाजार की सुरक्षा के उपायों का सुझाव देता है। समिति अब छह सदस्यों तक विस्तारित हो गई है, जिसकी अध्यक्षता राष्ट्रीय महत्वपूर्ण सूचना अवसंरचना संरक्षण केंद्र (NCIIPC) के महानिदेशक (DG) नवीन कुमार सिंह करेंगे।

ii. SEBI ने रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट (REIT), और इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट (InvIT) को कुछ शर्तों के अधीन वाणिज्यिक पत्र (CP) जारी करने की अनुमति दी।

भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (SEBI) के बारे में:

अध्यक्ष – माधबी पुरी बुच
मुख्यालय – मुंबई, महाराष्ट्र
स्थापना – 1992

आय के स्त्रोत पर लगानी होगी लगाम

चुनाव प्रचार के खर्चों में हवाई यात्रा का महत्वपूर्ण योगदान होता है। इस पर चुनाव आयोग की पैनी नजर रहती है। लेकिन विशेषज्ञ मानते हैं कि राजनीतिक पार्टियां और उम्मीदवार यहां भी गड़बड़ कर सकते हैं।.

चुनाव प्रचार के खर्चों में हवाई यात्रा का महत्वपूर्ण योगदान होता है। इस पर चुनाव आयोग की पैनी नजर रहती है। लेकिन विशेषज्ञ मानते हैं कि राजनीतिक पार्टियां और उम्मीदवार यहां भी गड़बड़ कर सकते हैं। एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स के प्रमुख अनिल वर्मा से प्रवीण प्रभाकर ने की बातचीत

- बड़ी राजनीतिक पार्टियां हवाई यात्रा में अधिक खर्च करती हैं और छोटी कम। इससे प्रचार अभियान और नतीजों पर असर पड़ता है। क्या यह मुमकिन नहीं कि सभी राजनीतिक पार्टियां व उनके उम्मीदवार समान खर्च करें?
देखिए, यह समस्या तो है ही। इसलिए कुछ संगठन चुनाव में सरकारी फंड की मांग करते हैं। साथ ही, यह भी मांग होती है कि राजनीतिक पार्टियों के खर्चो पर नजर रखी जाए। वैसे चुनाव आयोग ने उम्मीदवारों की खर्च-सीमा बना रखी है, लेकिन पूरे राजनीतिक माहौल को सुधारने के लिए बहुत कुछ किए जाने की जरूरत है। दुर्भाग्य से अपने देश में ऐसा कोई तंत्र नहीं, जो राजनीतिक पार्टियों का प्रबंधन और संचालन करे। एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स ने इस पर कुछ सुझाव प्रस्तावित किए हैं, लेकिन राजनीतिक पार्टियां इस पर कानून बनाना नहीं चाहतीं। आखिर इससे उनके आय के रास्ते जो रुक जाएंगे। चंदा और स्वैच्छिक सहयोग राजनीतिक पार्टियों की आमदनी के बहुत बड़े स्त्रोत हैं। रीप्रेजेंटेशन ऑफ पीपुल एक्ट के 29-सी के मुताबिक, 20,000 रुपये से अधिक के चंदे के बारे में राजनीतिक पार्टियां चुनाव आयोग को बताती हैं, लेकिन हालात देखिए कि अधिकतर पार्टियां अपनी आय का 75 प्रतिशत हिस्सा 20,000 रुपये से कम के चंदे के तौर पर गिनाती हैं। कई राजनीतिक पार्टियां तो यहां तक दावा करती हैं कि उन्होंने कभी 20,000 रुपये से अधिक के चंदे लिए ही नहीं। क्या यह मुमकिन है? अब ऐसे में, तमाम हिसाब-किताब का सही-सही अंदाजा कैसे लग सकता है?

पिछले दिनों उम्मीदवारों की चुनावी खर्च-सीमा चुनाव आयोग ने बढ़ा दी। हमारी जो रिपोर्ट है, जो उम्मीदवारों के हलफनामे से तैयार हुई है, उसके मुताबिक साल 2009 के चुनाव और बीते समय में हुए पांच राज्यों के चुनाव के अधिकतर उम्मीदवारों ने पुरानी खर्च-सीमा से कम राशि ही खर्च की। अब ऐसे में, खर्च-सीमा बढ़ाने का कोई मतलब ही नहीं बनता था।
- क्या हवाई खर्च में कालेधन के इस्तेमाल की बात सही है? या यह कहा जा सकता है कि औद्योगिक घरानों से उम्मीदवारों को हेलीकॉप्टर मिलते हैं?
इस बारे में आपको रिपोर्ट नहीं मिलेगी। हम भी जो रिपोर्ट तैयार करते हैं, वे चुनाव आयोग को उम्मीदवारों और राजनीतिक पार्टियों द्वारा सौंपे गए हलफनामों, वगैरह से बनती हैं। इन्हें हलफनामे, चुनावी खर्च के ब्योरे और आईटीआर के आधार पर तैयार किया जाता है, लेकिन इसका मतलब यह कतई नहीं है कि सच यहीं तक है। उम्मीदवार कई जानकारियां देते ही नहीं हैं। इसमें यात्रा संबंधी खर्च और वॉलंटियर खर्च भी शामिल हैं। चुनाव में काले धन का इस्तेमाल होता है और औद्योगिक घराने राजनीतिक पार्टियों की मदद करते हैं, वह किसी भी रूप में हो सकती है- हवाई-यात्रा के रूप में भी यह मदद संभव है।
- हवाई यात्राओं पर आजकल राजनीतिक पार्टियों का जोर क्यों है?
दरअसल, कम दिनों में अधिक से अधिक जगहों पर पहुंचना होता है। चुनाव के समय पार्टियों के बड़े नेता और स्टार प्रचारक ज्यादा से ज्यादा रैलियां करना चाहते हैं। हवाई-यात्रा से उनके समय की बचत होती है और जन-संपर्क अभियान तेज होता है, लेकिन इससे खर्च में जबर्दस्त बढ़ोतरी होती है।

केन्द्रीय बजट 2021-22 मुख्य बिंदु

केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण इस वर्ष लगातार तीसरी बार केंद्रीय बजट 2021 पेश किया। केंद्रीय बजट, एक वार्षिक वित्तीय रिपोर्ट है, जिसमें सरकार द्वारा सतत विकास और विकास के लिए अपनाई जाने वाली भविष्य की नीतियों को रेखांकित करने के लिए आय और व्यय का आकलन पेश किया जाता है। इससे पहले भारत के मुख्य आर्थिक सलाहकार, कृष्णमूर्ति सुब्रमण्यन द्वारा 29 जनवरी 2021 को आर्थिक सर्वे 2020-21 पेश किया गया था। इस आर्थिक सर्वे के अनुसार, 31 मार्च 2021 को खत्म होने वाले वित्तीय वर्ष में भारत की अर्थव्यवस्था 7.7 प्रतिशत नेगेटिव रहने संभावना जताई गई है।

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने अपना बजट भाषण दोपहर 12.50 बजे पर समाप्त किया। इससे पहले वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने फरवरी 2020 में लोकसभा में 162 मिनट – दो घंटे और 42 मिनट का सबसे लंबा रिकॉर्ड भाषण दिया था। हालांकि सीतारमण गला खराब होने के कारण बजट के आखिरी दो पृष्ठ फिर भी पढ़ नहीं सकीं थी.

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